两会V刊

　　光明网记者王恩慧 董腾飞

　　劳动者素质对一个国家、一个民族发展至关重要。技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础，尤其需要高技能人才支撑，没有高技能人才的培养和储备，就不会有高质量制造业的可持续健康发展。

　　目前，我国技能人才相对欠缺，占就业人口比重较低，技能人才数量缺口很大，结构性供需矛盾十分突出，与制造业发达国家的差距很大。全国政协委员、重庆市政协副秘书长王济光在调研中发现，我国的职业教育存在教育氛围不浓、培养体系不适应、投入保障不健全等问题。其中，民办和行业办职教投入保障严重不足，有的地区连退休教职工的待遇都没有得到保障。

　　加快改变我国制造业技能人才占比低、对制造业高质量发展支撑乏力的现状，王济光委员提出要更新技能人才观念。针对社会上普遍存在“重学历轻能力、重理论轻实践、重文化轻技术”的倾向，在全社会大力倡导正确的人才观念，弘扬尊重劳动、崇尚技能理念，努力提高技能人才的职业认可度和社会地位。贯彻落实国家和地方性技能人才和产业工人扶持政策，提高其政治待遇、薪酬待遇。

　　其次，要推进国际化办学。借鉴世界制造业强国对技能人才开发的成功经验，比如：日本提出开展“企业职业教育”，英国设置国家技能基金、推行旗舰技术学院计划，德国提出实施工业4.0国家战略，打造智能制造的新标准，将我国职业技能人才培养与世界职业文化相结合，面向“一带一路”建设和发展培养国际化高技能人才。适应产业全球化要求，培养一大批能够直接对接国内国际企业的高素质技能人才。采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，在全国各地创办一批一流国际合作职业院校和一流专业。

　　另外，要完善行业职业教育层次体系。当前，我国职业教育纵向贯通培养和高职扩招，虽然满足了社会对升学的期望，但与制造业高质量发展对技能人才的需求还不相适应。应当充分发挥行业办学、企业办学资源丰富的优势，快速进行人才需求与人才培养高度对接，按照行业标准来设计课程、编制教材，推进一体化课程改革、校企资源融合和产学研一体；紧贴产业前沿、适应产业发展的需求来主动“变革”，建设高技能人才培养主阵地，加快培养高技能人才，凸显行业和企业的办学能力。

　　针对职业教育存在的发展瓶颈，王济光委员还建议保障经费持续投入。提高技能人才水平，核心是加大投入保障。一方面，与普高相比，中职教育生均一般公共预算教育执行数相对较低，应当建立与先进实训设备、高端师资引进、现代职教办学条件相适应的财政资金投入机制；另一方面，与职业学校之间比，行业办学经费筹措困难，应当大力支持行业办学，从中央到地方，协同出台产业发展资金支持职业教育发展的配套政策。