体制创新促进西部大开发迈上新台阶_新闻中心

体制创新促进西部大开发迈上新台阶

——人民大学经济学李义平谈西部大开发

祁鹏宇　刊发时间：2010-08-07 14:14:59　光明网　[字体：大中小]　

访谈文字实录：

【光明网】各位网友大家好，欢迎关注这期的光明讲坛，我是主持人姚源，2000年世纪之交，党中央国务院根据

国际国内政治经济形势的发展，审时度势、统揽全局，作出了实施西部大开发，加快中西部地区发展的重大战略决策。西部大开发是我国提出的解决地区发展不平衡战略构想的一个重大举措，是对我国经济发展布局进行的一次重大战略调整。更是党中央在二十一世纪对西部地区人民的一个重大政治承诺。弹指一挥间，西部大开发已经实施了十年，今天西部大开发又站在了一个新的历史起点上，党中央和国务院表明了将继续推进、全面提速西部大开发的决心和信心，胡锦涛总书记吹响了全面提速西部大开发的进军号角，在下一个十年，要以更大的决心，更强的力度，更有效的举措，坚定不移的把西部大开发推向深入，推向高度。今天我们就如何解放思想，用体制机制创新促进西部大开发迈向一个新的台阶和广大网友进行交流。首先我们来介绍一下今天的嘉宾，李义平，中国人民大学经济学教授、博士生导师、北京大学第一个经济学博士后，中国西部研究与发展促进会首席经济学家。
李教授，您好，首先欢迎您来到我们的演播室。

西部人民拥有强烈的发展意识

　　【光明网】西部大开发从2000年到现在已经是整整十年了，西部大开发的十年让西部有了一个非常大的发展，您能就西部这发展十年的之前和之后做一个对比吗？

　　【李义平】现在要再提西部大开发的话，是一个新的基础上新的起点。十年来，西部发生了很大的变化：第一个变化就是起码西部人有了强烈的发展意识，原来是墨守成规的，相对封闭的，几千年就是这么生活过来的，没有改变它的冲动。西部大开发起码让西部人民知道了外边世界的精彩，知道了外边经济发展的迅猛，知道了经济发展会给他们带来什么样的生活，所以西部人有了强烈的发展意识。这一点在十年之前是感觉不到的，封闭、愚昧、落后，十年来这种封闭、愚昧和落后发生了天翻地覆的变化，西部人民要走向文明，要走向世界，要走向开放，要走向发展，所以有了强烈的发展意识。有了这个意识是很重要的，接下来就是怎么样发展的问题，如果连发展的意识都没有的话就谈不上怎么发展。

　　另外十年来，确实西部的基础建设有了迅猛的发展，你现在到内蒙看一下，到陕西看一下，包括新疆，包括青海，包括甘肃宁夏，道路交通已经建设的相当之好，十多年前我坐飞机到包头，然后到东盛，拉煤的车一路上都是破破烂烂的那种路。现在的东盛已经改成鄂尔多斯了，它现在有机场，路修的很好，甚至有钱修一个很大的没有多少人住的城市，经济发展了有钱了，所以道路交通这方面发展的很好。陕西你去看一下，到延安，到陕南，原来从西安到安康，绕到汉中，绕到勉县，绕十多个小时，二十多个小时，现在从西安到安康的高速两个多小时，所以交通的基础对经济的发展十分重要。山东为什么经济发展快呢？就是九十年代的时候，山东的路就修的很好，所以路对一个国家，对一个地区的经济发展是相当重要的。这十年来，西部的基础建设有了迅猛的发展，上升到一个十年前根本不可想象的这么一个层次。我前几年曾经开着车，从兰州出发，一路通过张掖、武威和酒泉到敦煌去，那个路修的很好的。这是第二个变化。第三个变化就是一大批的人脱贫了，原来的贫困人口很多，这个上面有个统计数字我记不清楚了。第四就是有了一批新兴的产业和新兴的企业，甚至包括现代服务业。你比如新疆的具有地区优势的产业，包括种植业，新疆的葡萄，新疆的西红柿，新疆的棉花，包括资源性的，新疆的风电、天然气。包括内蒙的一些产业，像鄂尔多斯、蒙牛、伊利是非常有名的，包括陕北，这样一批新兴的产业形成了，这是西部发展的一个基础，前十年取得的。第五点，在新时代背景下形成的新的带有时代特点的产业，比如旅游业，西部有许多极富价值的不可替代的旅游资源。你到敦煌去，敦煌是世界的敦煌，酒泉是全国人民的酒泉，然后兰州是甘肃省的兰州，很多地方都是这样的。你到西安去，它形成了只有西部可以有的旅游业。第六就是它的人气，来来往往的人很多，原来一下飞机都没有霓红灯，日出而作，日落而息，现在有时候机票都不好买。我最近又到敦煌、延边去，真是一票难求。所以这都是西部大开发十年取得的伟大的成就。

尽管如此，它和东部还是有差距，因为西部在发展，东部也在发展，动力加速度，起点不一样，加速度不一样，所以东西部的差距还是有的，甚至在某种程度上，在一些方面拉大了，后十年就是要赶上去，后十年就是要发展的更好，不仅GDP做大了，而且应当有新兴产业，应当和谐发展，应当真正提高西部人民的生活水平，包括教育，包括社会保障等等，我们现在是在一个新的起点上讨论进一步的西部大开发。

没有西部的现代化就没有全国的现代化

　　【光明网】请您从经济的角度谈一谈西部大开发的意义。

　　【李义平】首先，西部大开发是全国人民的西部大开发，十年前党中央开会动员西部大开发，十年后的今天党中央再一次动员西部大开发要上升到新的更高的层次。西部12个省、自治区，幅员辽阔人口众多。西部的发展不仅是西部的发展，而且是全国的发展，没有西部的现代化，就没有全国的现代化。没有西部的小康，就没有全国的小康。第二，西部的生态保护就是全国的生态保护，例如保护好三江源，就是保护好母亲河。退耕还林、山川秀美就是避免沙尘暴，这对全国是好事。第三，我们现在讲启动内需，内需就是国内的消费品市场，西部是一个广阔的消费市场，如果经济发展了，人民群众的消费能力提高了，对促进中国的经济发展意义是非常重大的。第四，西部是一个少数民族聚居的地区，如果西部发展的好、中国的社会就更稳定了，中国的社会就更和谐了，和谐和稳定本身就是经济发展的一个重要条件。西部的一些自治区，对稳定作出了卓越的贡献，在共和国的棋盘上发挥了应有的作用。总之，西部开发、西部的经济发展对未来中国经济的发展意义十分重大。

　　【光明网】那您认为如何提升西部自我发展的能力？我们又该如何认识西部自我提升发展能力和全国支持的关系？

　　【李义平】我们先说第一个问题，西部自我发展能力的问题。自我发展能力的问题，你看东南沿海一带，像浙江，像广东，只要不是管的那么严，自己就可以发展起来，不需要支援。我们到浙江去，我们说他们哪个领导人干的还不错，他们说浙江还用干吗，广大的老百姓自己就可以发展起来。他们说浙江是老天经济，老祖宗经济，老百姓经济。自然条件逼出来的，老祖宗就是这么干的，形成了气氛，所有的老百姓都这样干。这里引伸出一个自我发展能力的问题。什么是自我发展能力呢？是深深藏在民间的商业精神，那种商业冲动，我自己要发展。然后是一种市场经济的体制和机制。当然自我发展的能力，不仅包括商业精神、体制机制，它还应当有硬件、有道路、有交通、有水有电，有这样的基础，所以西部如果仅仅靠扶贫，救济，给它鱼的话这个问题不能从根本上解决。扶贫和救济是给鱼，鱼吃完了就没有了，自我发展能力是从“渔”上解决问题，可以让他会打鱼，可以受用于永远。西部的自主发展能力和全国支援的关系，是内因和外因的关系，支持仅仅是外部赋予的条件，最终他们应当有一个自我发展的能力，有了自我发展的能力，这个问题就好解决的多了，就会世世代代的永远的受用下去，这是我想讲的第一个问题，西部应当有自我发展的能力。

　　现在讲第二个问题，即全国和东部支持西部发展的意义。其实要我说，也不光是全国、是东部支援西部的问题，西部对全国的经济发展也有很大的贡献，比如说西部的生态应当是全国的生态，三江源是长江、黄河的源头，保护好了，对全国人民都有利。西部好多是边界，边界保护好了，社会稳定了，对全国也有利。所以西部在共和国的棋盘上，其实是扮演着不同角色的，保护三江源、保护生态，让边界稳定，这应当说都是对全国的贡献。我起到了我在这个棋盘上应当起的作用。在这么一种情况下，既然西部对全国都作出了贡献，我们整个共和国又是一盘棋，全国人民包括东部现在发展了，对西部也应当有所支援，支援西部的教育，支援西部的医疗，支援西部的社保，支援西部的基础建设，给西部财政转移支付，这应当是双赢的，对双方都有好处的，特别是从全局上来看，更应当是有好处的。换言之，在共和国的棋盘上，东部的经济本来就应当发展的更好一些。

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