国家行政学院教授许正中谈农民工就业_新闻中心

国家行政学院教授许正中谈农民工就业

张晞　刊发时间：2010-06-18 10:30:00　光明网　[字体：大中小]　

光明网北京4月1日电（记者唐斌）日前，国家行政学院教授许正中做客光明网新闻会客厅，对于农民工就业与创业接受了访谈。在谈到对于农民工思想观念和伦理塑造转变时许教授表示：相对与经济发展这需要一个漫长过程。亚当斯密在《国富论》和《道德情操论》中就有论述。解决创富来源和思想观念需要对社会利益进行切换，可先在最基层施行。首先解决农民后顾之忧，比如生存、养老问题。他指出：让种粮大户拿走土地，可解决供粮生存问题；宅基地流转可解决养老；剩余按土地价值，纳入财政统筹一人一账户，政府再拿一部分成立专项基金，可解决最低保障问题。

　　许教授在韩国调研时了解到：短短30年该国90%多农民减少到6%，而中等收入的一位农民家庭一个人干三四份工作。相对与目前中国现状他指出：农村向城市集中，所有国家现代化过程都要有这个过程。中国城镇化，应采用"智工移人"办法取代"愚公移山"方式转变发展。在谈到农民创业如何解决问题，他说：目前主要是返乡农民工创业。过去在桂林做过实验，让返乡农民继续留在农村可通过建立农民工创业园来解决。创业园区要建在县城或中等城市。"听说在成都建立了大学生创业园"，他指出这是一个是个很好的开端。据统计：大学生毕业创业人大约有2%，他建议：大学生和农民工联动创业，可以很好解决农民工创业问题，对解决大学生创业很有利。客观上大学生有创意，农民工肯吃苦。另外对创业园通过建立：技术支持平台、技能支撑平台、创意支撑平台，互相融合是很好办法。创业园产业可以不断升级，通过知识扩散衍生新的产业集群。新技术产业化过程及创业过程需要通过配套的金融制度和财税制度结合起来才能自动良好运行。

　　对于珠三角地区发生技工荒，他指出在东莞、深圳调研时也发现这个问题确实很突出。主要是信息不对称，市场不畅、制度设计上不合理。新的劳动合同法实施后，部分企业不愿承担很多责任。导致企业不愿直接雇佣劳动者，直接通过劳务公司派送，采用劳动中介雇佣。信息不对称，一部分农民工想出去但是可能不知道有用工的消息。技能不匹配，没有两到三年实训是不能胜任工作的。三个方面要统一考虑。现在不是劳动力短缺，而很多农民工不愿去城市打工也有客观原因。在最近去河南、河北、武汉调研中他发现：农村现在幸福指数也很高，种地不交税、干活不太累、路路通，走路不费力；上学又免费、看病有医保。加之在农村消费很低，农民不情愿融入现代产业体系，这个现象也应该引起上级领导重视。

　　许教授另从国际角度做了对比分析：以色列缺水、缺地，而农业出口属于世界前五强。该国已进入纳米农业时代：一亩地可产40吨西红柿。这与以色列采取的种子革命，生产革命，搞立体农业是分不开的。相对于现在中国出现用工荒这个问题：他认为是阶段性、结构性、短暂性的，不是一个命令就可以解决。许教授认为：要采取市场化手段引导，信息透明化、技能提高化、社会机制理顺。他最后指出：城市化就是要农民要往城市走，这样才能使农村人口减少不成为社会负担，否则即使现在进入知识经济时代欧美，对农民补贴也是承担不起的。

访谈主持人：连冰玉

摄像：祁鹏宇

导播：张晞

图片摄影：陈晨

责任编辑：唐斌

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