国家行政学院许正中谈低成本城市化_新闻中心

国家行政学院许正中谈低成本城市化

——"三园"互动模式

张晞　刊发时间：2010-06-18 10:29:19　光明网　[字体：大中小]　

光明网北京4月1日电（记者唐斌）日前，国家行政学院教授许正中做客光明网新闻会客厅，对于"三园"互动模式接受了访谈。他指出社会多元复合转型中：中国实现现代化要进行八个转型，而城市化转型是最重要的部分。许教授提出了采取"创业园、培训园、安居园""三园"互动模式可以很好解决这一转型问题。

在"三园"论中上首先是创业园，然后是培训园，再就是安居园。创业园是重中之重，许教授在谈目前社会就业形势时说：现在就业形势不容乐观，大学生、军人、农民工、下岗工人等是七分叠加，层层累积。去年大约有300百万大学生沉淀，今年有700多万，将近上千万人群需要就业。大学生在刚改革开放之初可以当县长，现在有说法是毕业就是失业，形成很大反差。如果精英失意，那会成为社会动荡的重要因素，加之农民工进城寻找就业又困难，也会加剧社会不安定因素。因此要鼓励大学生创业，建立大学生创业园。而据统计：一个大学生创业可带动12人左右的创业。大学生建立了创业园区，可很好带动农民工就业，不断形成联动，就业大部分问题可以解决。

随着城市扩张人均占有耕地的面积减少，他主张建立安居园，而目前农村的无序扩张趋势又不断加剧土地减少，他指出：农村非居住用地必须整合，才能符合形成产业聚集发展的条件。另在建立安居园方面他分析：中等城市和农村住房建设成本最多不到两千元左右，而一套90到120平米的房子基本上可满足居住的要求，因此他建议：建安居房不如采取安居贷款。通过政府授信贷款，促进培养创业意识。

许教授最后提出要把培训园、创业园、安居园建在一起，组成一个大"陀螺"，形成培训、创业、房地产三个产业。用培训园来提高人的技能；技能提高后，进入创业园，来创造价值；与此同时，让农民进入城市，成为市民，不仅提高人的素质、增加了农民的收入，也推动了中国的城镇化建设。针对宅基地流转遇到的问题他指出：中国的乡土情结，是大部分人不大情愿放弃宅基地，尤其是长辈这种意识更强烈。此种观念需要转变是很难的，可以说是宅基地顺利流转的一个思想瓶颈。

访谈主持人：连冰玉

摄像：祁鹏宇

导播：张晞

图片摄影：陈晨

责任编辑：唐斌

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