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教育经济所所长杜育红谈“GDP4%”问题
刘炼 刊发时间:2010-08-24 16:56:59 光明网  [字体: ] 
 


    【光明网】:那我们应该怎么来看经费的使用效率问题呢?
    【杜育红】:我们说一谈经费,一个是开源

,一个是节流。所以效益的问题肯定是非常重要的一个问题。如果在中国这个整体状况来说,如果要算大帐的话,那我们效益的肯定是很高的。就是我们现在两亿多学生,按照我们现在投入,按照师生比等等各个方面来算,总体效益是不错的。但是,总体效益不错不能代表效率方面没有问题。这些年随着我们经费的不断增长,如何合理使用经费,如何把提高经费使用效率问题,也是教育行政部门和财政部门非常关心的问题。应该说也有很多乐观改进。这些年从财政体制改革来说,从部门预算,国库集中支付,到这个政府集中采购,再到我们现在绩效评价,这一套体制的建立其实对于提高这个教育经费使用效率是很有帮助的。那么这次在《纲要》里面其实也有相关的这样的一些提法。比方说,首先最基本的,就是无论怎么样社会筹集的资金也好,国家拨款也好,都应该按照国家相关的财经的、法律法规的要求来执行、使用这种经费。这是经费使用效率的一个最基本的保障。实际上同时结合我们这些年,财政部门的改革,也明确提出来要加强预算管理,因为财政改革这些年的核心就是部门预算,部门预算的核心就是提高预算的科学性。通过提高预算的科学性,进而促进整个管理水平的提高。这是一个很重要的一个方面。同时,为了问责也提出来对于我们高效内部的会计制度,核算制度,内部审计制度,稽核制度等等提出了一些新的要求。
     还有就是这次比较新的一个提法,就是要建立高等教育拔款咨询委员会。目的是为了能够让高等教育的经费的分配更科学,在这个一个专家和社会各方的咨询的作用下,让我们的经费分配能够更科学合理,更透明,进而也提出经费的使用效率。那当然它也还提出了在高等学校设立总会计师制度,提出这样一个总会计师制度很一个背景就是因为高校的整个财务管理是非常复杂的,那么在学校里面财务管理应该是最综合的一个部门。它涉及了学校的教学、科研、社会服务,也涉及到了产业、后勤等等相关的方面,这个非常综合,非常复杂的一个岗位。这个岗位当然需要一个专业背景非常强,这个职业素质非常高的这样一个队伍来做。通过高校设总会计师制度可能能增强学校内部资源的这种统和,这种统一管理的力度,同时也提高高校的财务管理的一个专业化的水平。
    【光明网】:好的,今天非常感谢杜教授光临我们的《光明讲坛》,我们也了解了很多关于教育财政的一些相关问题。感谢您。
    【杜育红】:好,不客气。
    【光明网】:加大国家财政对教育的投入,提高财政利用效率,为解决目前教育问题,推动我国教育发展提供了强有力的保障。也只有有了强大而有力的财政保障,才能落实《国家中长期教育改革规划纲要》,真正实现我国从人力资源大国向人力资源强国的转变。
     感谢您收看本期光明网的节目,我们下期节目再见!

 

主持人:王莉
摄影/摄像:刘炼
导播:张晞
责任编辑:刘炼

 


 


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